ฉันทานนท์ วรรณเขจร วัย 55 ปี คือ ปลัดกระทรวงพลังงาน คนใหม่ ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2569 โดยขยับมาจากตำแหน่ง ผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เข้ามารับหน้าที่แทนนายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ และการโยกย้ายครั้งนี้จะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 เป็นต้นไป เจ้าตัวเติบโตมาจากสายเกษตร ไม่ใช่สายพลังงานโดยตรง ขณะที่งานที่รออยู่ล้วนเป็นเรื่องหนัก ทั้งความมั่นคงพลังงาน ค่าไฟ และความต้องการไฟฟ้าที่พุ่งขึ้นจากธุรกิจ Data Center (ข้อมูล ณ วันที่ 18 ส.ค. 2569)
ฉันทานนท์ วรรณเขจร คือใคร? เปิดประวัติปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่
ฉันทานนท์ วรรณเขจร คือข้าราชการระดับสูงวัย 55 ปี ที่เพิ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นปลัดกระทรวงพลังงาน โดยก่อนหน้านี้ดำรงตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และเส้นทางราชการส่วนใหญ่ของเขาอยู่ในสายเกษตร ไม่ใช่สายพลังงาน เส้นทางราชการเดิมของเขาอยู่ในสายเกษตร ไม่ใช่สายพลังงานโดยตรง ก่อนขึ้นมารับกระทรวงเศรษฐกิจที่กระทบค่าครองชีพของคนทั้งประเทศโดยตรง
ประวัติการศึกษา
ประวัติการศึกษาของฉันทานนท์ที่ปรากฏในรายงานข่าว เรียงตามช่วงเวลาได้ดังนี้
- ปริญญาตรี บัญชีบัณฑิต มหาวิทยาลัยกรุงเทพ (พ.ศ. 2532-2536)
- ประกาศนียบัตร หลักสูตรภาษาอังกฤษสำหรับการบริหารธุรกิจ มหาวิทยาลัย Wisconsin-Madison สหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2538-2539)
- ปริญญาโท MBA มหาวิทยาลัย New Hampshire สหรัฐอเมริกา (พ.ศ. 2539-2540)
จะเห็นว่าพื้นฐานวิชาชีพของเขาคือด้านบัญชีและบริหารธุรกิจ ไม่ใช่สายวิศวกรรมพลังงานหรือปิโตรเลียม
เส้นทางราชการจากสายเกษตรสู่กระทรวงพลังงาน
ตำแหน่งสำคัญที่ฉันทานนท์เคยผ่านมาก่อนขึ้นเป็นปลัดกระทรวงพลังงาน ได้แก่
- ผู้ตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (พ.ศ. 2562-2563)
- เลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตร (สศก.) และโฆษกกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (พ.ศ. 2563-2568)
- ผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งเป็นตำแหน่งสุดท้ายก่อนย้ายมาเป็นปลัดกระทรวงพลังงาน
ประสบการณ์ในฐานะเลขาธิการ สศก. และโฆษกกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กินเวลาราว 5 ปี (2563-2568) ก่อนย้ายมาดำรงตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และปลัดกระทรวงพลังงานตามลำดับ อนึ่ง รูปแบบข่าวลักษณะนี้ไม่ต่างจากกรณีบทความปลัดกระทรวงคมนาคมคนใหม่ ที่การแต่งตั้งปลัดกระทรวงแต่ละครั้งมักถูกจับตาในฐานะสัญญาณทิศทางนโยบายของกระทรวงนั้น ๆ
ความหมายของการข้ามสายจากเกษตรมาคุมกระทรวงพลังงาน
สิ่งที่ยืนยันได้จากรายงานข่าวคือตลอดเส้นทางราชการก่อนหน้านี้ ฉันทานนท์ไม่เคยผ่านตำแหน่งด้านพลังงานหรือปิโตรเลียมโดยตรงมาก่อน ทั้งสายการศึกษา (บัญชีและบริหารธุรกิจ) และสายราชการ (เกษตรและสหกรณ์ ต่อด้วยสำนักนายกรัฐมนตรี) อยู่นอกกระทรวงพลังงานทั้งหมด การขึ้นเป็นปลัดกระทรวงพลังงานครั้งนี้จึงเป็นการข้ามสายงานเข้าไปดูแลกระทรวงเศรษฐกิจที่มีผลกระทบต่อค่าครองชีพของประชาชนโดยตรง โดยรายงานข่าวที่อ้างอิงไม่ได้ระบุเหตุผลเบื้องหลังการแต่งตั้งครั้งนี้ไว้
ครม. เคาะแต่งตั้งปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่วันไหน และมีผลเมื่อไหร่?
คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการแต่งตั้งเมื่อ วันที่ 18 สิงหาคม 2569 แต่การดำรงตำแหน่งปลัดกระทรวงพลังงานจะ มีผลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 สองวันนี้จึงเป็นคนละวันกัน และไม่ควรนำมาปนกัน
พูดง่าย ๆ คือ ณ วันที่ข่าวออก ฉันทานนท์ยัง ไม่ได้ เข้าปฏิบัติหน้าที่ปลัดกระทรวงพลังงานทันที ต้องรอให้ถึงวันที่มติกำหนดไว้ก่อน ตารางด้านล่างสรุปการเปลี่ยนแปลงที่ยืนยันได้จากรายงานข่าวที่อ้างอิง
| รายการ | ก่อนมติ ครม. | หลังมติ ครม. (มีผล 1 ต.ค. 2569) |
|---|---|---|
| ฉันทานนท์ วรรณเขจร | ผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี | ปลัดกระทรวงพลังงาน |
| ประเสริฐ สินสุขประเสริฐ | ปลัดกระทรวงพลังงาน | พ้นจากตำแหน่งปลัดกระทรวงพลังงาน (ฉันทานนท์เข้ารับตำแหน่งแทน) |
| อรวรรณ คงธนขันติธร | ไม่ระบุในรายงานข่าว | ได้รับแต่งตั้งแทนตำแหน่งที่ผู้ครองตำแหน่งเดิมเกษียณอายุ (ชื่อตำแหน่งที่ปรากฏในแต่ละสำนักข่าวยังระบุไม่ตรงกัน) |
ข้อควรระวังเรื่องตำแหน่งของอรวรรณ คงธนขันติธร
ประเด็นนี้ต้องระบุอย่างตรงไปตรงมาว่า รายงานข่าวยังไม่ตรงกัน โดยพาดหัวข่าวของสำนักข่าวหนึ่งระบุตำแหน่งว่า “เลขาธิการ ก.พ.” ขณะที่เนื้อข่าวเดียวกันระบุว่าเป็น “รองเลขาธิการ ก.พ.” ซึ่งเป็นคนละตำแหน่งกัน ผู้อ่านที่ต้องการความแม่นยำจึงควรรอประกาศอย่างเป็นทางการอีกครั้ง ส่วนสาระที่ยืนยันตรงกันคือเป็นการแต่งตั้งทดแทนผู้ที่เกษียณอายุราชการ และมีผลตั้งแต่ 1 ตุลาคม 2569 เช่นเดียวกับตำแหน่งปลัดกระทรวงพลังงาน
สำหรับผู้ที่ต้องติดต่อราชการหรืออ้างอิงตำแหน่งในเอกสาร ควรตรวจสอบประกาศอย่างเป็นทางการของกระทรวงพลังงานอีกครั้งเมื่อใกล้ถึงวันมีผล เพราะรายละเอียดวันเริ่มปฏิบัติหน้าที่จริงและการส่งมอบงานอาจมีการประกาศเพิ่มเติมได้ (ข้อมูล ณ วันที่ 18 ส.ค. 2569)
มติ ครม. วันเดียวกันมีเรื่องอะไรที่เกี่ยวข้องอีกบ้าง?
นอกจากวาระแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการระดับสูงแล้ว การประชุม ครม. วันที่ 18 สิงหาคม 2569 ยังมีมติมอบหมายให้นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรี เป็นผู้รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรี ในช่วงที่นายกรัฐมนตรีเดินทางเยือนต่างประเทศ โดยกำหนดเงื่อนไขว่าการอนุมัติงบประมาณยังต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีก่อน
ต้องย้ำว่าเรื่องรักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรีเป็นมติคนละเรื่องกับการแต่งตั้งปลัดกระทรวงพลังงาน เพียงแต่เกิดขึ้นในการประชุมวันเดียวกัน จึงมักถูกรายงานรวมอยู่ในข่าวชิ้นเดียวจนหลายคนเข้าใจว่าเป็นเรื่องเดียวกัน ส่วนรายละเอียดการโยกย้ายในกระทรวงอื่น ๆ ที่ปรากฏเป็นพาดหัวข่าวนั้น ยังไม่มีข้อมูลที่ตรวจสอบยืนยันได้ครบถ้วนในขณะเขียนบทความนี้ จึงยังไม่ขอนำมาระบุเป็นข้อเท็จจริง
ภารกิจเผือกร้อนที่รอปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่มีอะไรบ้าง?
งานหลักที่รอฉันทานนท์อยู่ตามที่รายงานข่าวระบุไว้คือ ความมั่นคงด้านพลังงาน การลดค่าไฟและต้นทุนพลังงาน และการรับมือความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นจาก Data Center และ AI ทั้งหมดเป็นโจทย์ที่เชื่อมโยงกันและกระทบทั้งภาคครัวเรือนและภาคอุตสาหกรรมพร้อมกัน โดยข่าวระบุภารกิจที่ต้องดูแลไว้รวม 8 ด้าน ได้แก่
- ความมั่นคงพลังงาน — การจัดหาและสำรองน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ
- การลดค่าไฟและต้นทุนพลังงานของประเทศ
- การจัดทำ PDP (แผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้า) ฉบับใหม่ ให้รองรับความต้องการไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น
- การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด
- การเปิดรับการลงทุนพลังงานใหม่ ทั้ง Solar, Wind, Battery, Hydrogen และ SAF
- การบริหารจัดการก๊าซธรรมชาติและ LNG
- การรับมือการขยายตัวของภาคอุตสาหกรรม Data Center
- การปฏิรูประบบไฟฟ้า
ทำไมเรื่อง Data Center ถึงกลายเป็นโจทย์ของกระทรวงพลังงาน
เพราะการลงทุน Data Center และงานด้าน AI ต้องใช้ไฟฟ้าปริมาณมากและต้องการไฟที่เสถียรตลอดเวลา ความต้องการไฟฟ้าส่วนนี้จึงถูกระบุเป็นตัวแปรสำคัญของการจัดทำแผน PDP ฉบับใหม่ พูดอีกแบบคือ แผนไฟฟ้าของประเทศไม่ได้คำนวณจากบ้านเรือนกับโรงงานแบบเดิมอีกต่อไป แต่ต้องเผื่อดีมานด์ก้อนใหม่ที่โตเร็วเข้าไปด้วย
พลังงานสะอาดกับการลงทุนพลังงานรูปแบบใหม่
อีกด้านที่อยู่ในภารกิจคือการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดและการเปิดรับการลงทุนพลังงานใหม่ ซึ่งสอดคล้องกับความเคลื่อนไหวฝั่งปฏิบัติที่การไฟฟ้าเดินหน้าอยู่แล้ว เช่นการที่บทความเรื่องการขึ้นทะเบียนผู้ติดตั้งระบบโซลาร์ ซึ่งสะท้อนว่าตลาดพลังงานแสงอาทิตย์ในระดับครัวเรือนและธุรกิจกำลังขยายตัวจริง และเป็นบริบทที่ผู้บริหารกระทรวงพลังงานคนใหม่ต้องทำงานอยู่บนนั้น
เปลี่ยนปลัดกระทรวงพลังงานแล้วกระทบค่าไฟที่จ่ายอยู่ทันทีไหม?
ข่าวที่อ้างอิงไม่ได้ระบุว่าการเปลี่ยนตัวปลัดกระทรวงพลังงานส่งผลต่อบิลค่าไฟทันที เพราะนี่คือการเปลี่ยนผู้บริหารระดับข้าราชการประจำ ไม่ใช่การประกาศปรับโครงสร้างอัตราค่าไฟ การเปลี่ยนแปลงค่าไฟจริง ๆ ต้องมาจากมติและประกาศของหน่วยงานที่กำกับดูแลอัตราค่าไฟฟ้าโดยตรง
สิ่งที่พูดได้อย่างระมัดระวังคือ “การลดค่าไฟและต้นทุนพลังงาน” เป็นหนึ่งในภารกิจที่ระบุไว้ว่าปลัดคนใหม่ต้องดูแล แต่ยังไม่มีการประกาศทิศทางหรือมาตรการใด ๆ ที่ยืนยันได้ในขณะนี้ ผู้อ่านที่ติดตามเรื่องค่าไฟจึงควรดูจากประกาศอย่างเป็นทางการเป็นหลัก เช่นเดียวกับกรณีบทความเรื่องอัตราค่าไฟ ซึ่งเป็นคนละเรื่องกับการโยกย้ายข้าราชการครั้งนี้ (ข้อมูล ณ วันที่ 18 ส.ค. 2569)
คำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่
ส่วนนี้รวบรวมคำถามที่พบบ่อยเกี่ยวกับการแต่งตั้งฉันทานนท์ วรรณเขจรเป็นปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่ ตั้งแต่สถานะการแต่งตั้ง ตำแหน่งเดิมก่อนหน้านี้ ภารกิจที่ต้องดูแล ไปจนถึงมติ ครม. อื่นในวันเดียวกันและผลกระทบต่อค่าไฟ
ฉันทานนท์ วรรณเขจร เป็นปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่ใช่หรือไม่?
ใช่ ตามมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 18 สิงหาคม 2569 ฉันทานนท์ วรรณเขจร ได้รับแต่งตั้งเป็นปลัดกระทรวงพลังงาน โดยเข้ารับตำแหน่งแทนนายประเสริฐ สินสุขประเสริฐ การแต่งตั้งนี้อยู่ในชุดการโยกย้ายข้าราชการระดับสูงที่ ครม. พิจารณาในการประชุมครั้งเดียวกัน
ฉันทานนท์ วรรณเขจร เคยดำรงตำแหน่งอะไรมาก่อน?
ก่อนย้ายมาเป็นปลัดกระทรวงพลังงาน เขาดำรงตำแหน่งผู้ทรงคุณวุฒิพิเศษประจำสำนักนายกรัฐมนตรี และก่อนหน้านั้นอยู่ในสายเกษตร โดยเป็นเลขาธิการสำนักงานเศรษฐกิจการเกษตรและโฆษกกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ระหว่างปี 2563-2568 รวมถึงเคยเป็นผู้ตรวจราชการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในปี 2562-2563
ปลัดกระทรวงพลังงานคนใหม่ต้องดูแลเรื่องอะไรบ้าง?
ภารกิจที่ระบุไว้ในรายงานข่าวมี 8 ด้าน ครอบคลุมความมั่นคงพลังงาน การลดค่าไฟและต้นทุนพลังงาน การจัดทำแผน PDP ฉบับใหม่ การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด การเปิดรับการลงทุนพลังงานใหม่ การบริหารก๊าซธรรมชาติและ LNG การรับมือการขยายตัวของ Data Center และการปฏิรูประบบไฟฟ้า
การแต่งตั้งครั้งนี้มีผลตั้งแต่วันไหน?
มีผลตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2569 ซึ่งเป็นคนละวันกับวันที่ ครม. มีมติเห็นชอบคือ 18 สิงหาคม 2569 หากต้องการความแน่นอนเรื่องวันเริ่มปฏิบัติหน้าที่จริง ควรตรวจสอบประกาศทางการของหน่วยงานอีกครั้ง (ข้อมูล ณ วันที่ 18 ส.ค. 2569)
มติ ครม. วันเดียวกันมีเรื่องอื่นที่เกี่ยวข้องหรือไม่?
มี โดย ครม. มอบหมายให้นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรี เป็นผู้รักษาราชการแทนนายกรัฐมนตรีระหว่างที่นายกรัฐมนตรีเดินทางเยือนต่างประเทศ พร้อมเงื่อนไขว่าการอนุมัติงบประมาณยังต้องได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรีก่อน และยังมีการแต่งตั้งนางอรวรรณ คงธนขันติธร ในสำนักงาน ก.พ. แทนตำแหน่งที่ผู้ครองตำแหน่งเดิมเกษียณอายุ ซึ่งชื่อตำแหน่งที่ปรากฏในรายงานข่าวแต่ละแห่งยังระบุไม่ตรงกัน
การเปลี่ยนปลัดกระทรวงพลังงานทำให้ค่าไฟถูกลงหรือแพงขึ้น?
ยังไม่มีข้อมูลจากรายงานข่าวที่ระบุทิศทางค่าไฟจากการเปลี่ยนตัวปลัดกระทรวงพลังงาน สิ่งที่ระบุไว้มีเพียงว่าการลดค่าไฟและต้นทุนพลังงานเป็นหนึ่งในภารกิจที่ต้องดูแล การคาดการณ์ว่าค่าไฟจะขึ้นหรือลงจึงยังไม่มีแหล่งยืนยัน ควรติดตามประกาศอย่างเป็นทางการเป็นหลัก